4+7開啟“落地”之旅 行業(yè)“焦慮”日漸遠逝
作者：醫(yī)藥網 來源:醫(yī)藥網 2019-2-15 
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第三個，也是非常重要的措施，要求企業(yè)必須嚴格依法依規(guī)按要求生產，堅決防止出現低價中標后生產低質甚至劣質藥品危害公共健康，一旦出現這些問題，一定堅決打擊毫不留情。
此外，國家藥監(jiān)局還會落實黨中央、國務院和各個相關的部委對通過一致性評價的產品和企業(yè)各項鼓勵的政策措施，支持企業(yè)擴大產能，新增生產能力和生產場地，保障這次中標產品的供應。
入圍企業(yè)銷售與回款無憂
《方案》明確了4+7城市藥品集中采購的具體措施，主要包括以下四點：
（一）帶量采購，以量換價。在試點地區(qū)公立醫(yī)療機構報送的采購量基礎上，按照試點地區(qū)所有公立醫(yī)療機構年度藥品總用量的60%—70%估算采購總量，進行帶量采購，量價掛鉤、以量換價，形成藥品集中采購價格，試點城市公立醫(yī)療機構或其代表根據上述采購價格與生產企業(yè)簽訂帶量購銷合同。剩余用量，各公立醫(yī)療機構仍可采購省級藥品集中采購的其他價格適宜的掛網品種。
（二）招采合一，保證使用。通過招標、議價、談判等不同形式確定的集中采購品種，試點地區(qū)公立醫(yī)療機構應優(yōu)先使用，確保1年內完成合同用量。
（三）確保質量，保障供應。要嚴格執(zhí)行質量入圍標準和供應入圍標準，有效防止不顧質量的唯低價中標，加強對中選藥品生產、流通、使用的全鏈條質量監(jiān)管。在此前提下，建立對入圍企業(yè)產品質量和供應能力的調查、評估、考核、監(jiān)測體系。生產企業(yè)自主選定有配送能力、信譽度好的經營企業(yè)配送集中采購品種，并按照購銷合同建立生產企業(yè)應急儲備、庫存和停產報告制度。出現不按合同供貨、不能保障質量和供應等情況時，要相應采取賠償、懲戒、退出、備選和應急保障措施，確保藥品質量和供應。
（四）保證回款，降低交易成本。醫(yī)療機構作為藥款結算第一責任人，應按合同規(guī)定與企業(yè)及時結算，降低企業(yè)交易成本。嚴查醫(yī)療機構不按時結算藥款問題。醫(yī)�；鹪诳傤~預算的基礎上，按不低于采購金額的30%提前預付給醫(yī)療機構。有條件的城市可試點醫(yī)保直接結算。
國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫在吹風會上說，從中可以看出，入圍產品的價格雖然下降了，但藥企不用操心銷售，也不用擔心回款，這是與以往招標采購最大的不同。他表示，以往的招采欠款很多、壓款很多，無端增加流通企業(yè)和生產企業(yè)的交易成本，所以必須保證回款。在保證回款方面，醫(yī)療機構作為結算貨款的第一責任人，同時醫(yī)�；鹉贸�30%作為預付款緩解醫(yī)療機構在還款上的壓力。這是招采四個方面的嚴格要求。
確保降價中選藥品順利進院并優(yōu)先使用
在此次吹風會上，有媒體記者提出，下一步將采取哪些措施保證降價后的中選藥品能夠順利進入醫(yī)院并且得到優(yōu)先的使用？
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